关于印发《2020年党风廉政建设工作安排》的通知

各党总支（支部）、各处（室）、系（部、中心、馆）：

　　现将学院党委《2020年党风廉政建设工作安排》印发给你们，请结合本单位实际，认真学习贯彻，强化措施，抓好落实。

　　                                                                  中共宁夏民族职业技术学院委员会

　　                                                                            2020年3月18日

　　2020年党风廉政建设工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“十四五”规划启动之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2020年学院党风廉政建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区党委十二届八次、九次全会、自治区纪委十二届四次全会、全区教育大会、吴忠市委五届十次全会及市纪委五届五次全会等相关重要会议精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调和全面从严治党的主基调，以政治建设为统领，以强化“两个责任”落实为抓手，以加强监督为手段，以作风建设为载体，以强化对权力运行的制约和监督为重点，围绕深化“清风校园”持续创建，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

　　一、切实把初心和使命根植思想、融入实践，坚决做到“两个维护”

　　（一）巩固深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。督促各党总支（支部）把不忘初心、牢记使命，作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。教育引导全体党员、教职员工把真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，作为首要政治任务，一以贯之武装头脑、指导实践、推动工作。对学院党委在主题教育中专项整治和领导班子专题民主生活会所列问题整改成效进行“回头看”，确保整改工作落到实处。

　　（二）进一步强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推进政治监督具体化、常态化。加强对执行党章党规党纪和宪法法律法规、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻落实党中央重大决策部署和重大战略举措及习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的十九届四中全会和自治区党委八次、九次全会及市委五届十次全会等重要会议精神学习贯彻落实等的监督检查，确保政令畅通，中央和自治区重大决策部署、市委重要工作安排落到实处。把意识形态责任制落实、高职扩招、新冠肺炎疫情防控、党员领导干部遵守制度、制度执行情况等纳入政治监督范围，强化监督检查。对政治责任履行不到位、巡视巡察反馈问题整改不彻底和制度落实做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止等行为，严肃查处。

　　（三）推动“党的领导”贯穿于办学治校、教书育人全过程。通过查阅资料、实地核查、抽查测问、个别谈话等了解情况，监督广大党员和教职员工自觉服从学院党委的领导，贯彻好、落实好党的教育工作方针、高等职业教育工作的部署要求，推进职业教育高质量发展、“干在实处、走在前列”。督促党员领导干部切实担当，认真落实责任，提高执行力，扎实推进2020年各项工作，使学院党委的工作部署落地见效。

　　（四）加强意识形态责任制落实情况监督。坚持“立德树人”根本任务，加大对教职工政治理论学习、对师生开展马克思主义两观和民族团结及新时代爱国主义等思政教育和道德素质教育、文明校园创建、校园意识形态阵地管控等责任落实情况的监督检查力度。开展意识形态责任制落实专项监督，督促学院各职能部门严格落实责任、完善工作制度、突出工作重点、强化措施，补短板、强弱项、抓落实。

　　二、坚持以服务师生为中心的理念，全力维护其切身合法利益

　　（一）切实加强新冠肺炎疫情防控工作督导检查。认真贯彻落实中央、区市党委和自治区教育工委关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的部署要求，制定督导检查方案、明确督导重点内容和方式，精准监督、强化通报、严明纪律做实疫情防控监督工作，坚决杜绝疫情病毒向校园蔓延，确保师生身体健康、生命安全。

　　（二）全力维护师生切身利益。坚持师生反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。深入推进教育领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处吃拿卡要、弄虚作假，损害师生利益的腐败和作风问题，切实解决好师生最关心、最直接、最现实的利益问题。对责任不落实、制度不健全、监管不到位的及时督促整改，问题突出的依纪依法查办。以更好服务师生为宗旨，保障教育惠民政策落实。根据学院党委安排，适时对2018、2019年度奖（助）学金发放情况进行抽查。

　　三、加快高等院校纪检监察体制改革要求落实力度，推动制度优势转化为治理效能

　　（一）推动党委主体责任、纪委监督责任，贯通联动一体落实。督促进一步建立完善全面从严治党“三个清单”（责任清单、任务清单、问题清单）；落实“两报告”（党委履行主体责任情况报告，党委书记、院长向自治区党委、市委报告从严治党政治责任履行情况）；加强“一考核”（组织对落实“两个责任”情况进行检查考核）。

　　（二）探索精准有效监督的方式。督促学院党委班子成员和各部门负责人定期向学院党委报告党风廉政“一岗双责”落实情况。实行“清单＋台账”责任落实模式，切实把全面从严治党、党风廉政建设各项工作任务和目标要求不折不扣贯彻落实到教学、科研、管理、服务等方面各环节。紧盯关键岗位，督促进一步强化廉洁风险防控动态管理。建立监督工作台账，跟踪督办，实行销号制管理。建立科级以上干部廉政档案，实现动态更新。严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，防止带病提拔。

　　（三）深化纪检监察体制改革。按照《关于推进党委书记和校长列入自治区党委管理的高等院校纪检监察体制改革的实施意见》，自觉接受自治区纪委和吴忠市纪委领导，重大问题、重要工作、重大案件及时报告。强化纪委的监督责任，完善监察专员办公室职责，进一步明确职责定位，建立依法履职的制度机制。落实区管高等院校纪检监察体制改革精神，完善机构、充实力量，健全完善执纪监督、依法监察的相关工作制度，聚焦主责主业，认真履职。

　　四、切实履行监督职责，强化对权力运行的制约和监督

　　（一）推动形成监督合力。统筹衔接纪律监督、监察监督，推动党内监督、民主监督、舆论监督、审计监督、财会监督等有机贯通，相互协调，强化信息互通、监督互动，切实增强监督的协同性、针对性和实效性，发挥监督合力，消除监督盲区。

　　（二）做实日常监督。推动深化党务、校务、财务公开制度，以公开促公正、以透明保廉洁。加强事前、事中监督，挺纪在前，抓早抓小防微杜渐，用纪律管住大多数。实事求是运用“四种形态”，深化运用第一种形态，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种方式，夯实日常监督工作基础。深入贯彻落实问责条例，依纪依法、精准有效问责。加大硬件设施投入，建设标准化纪检监察谈话室，为加强执纪监督提供必要条件。

　　（三）突出监督重点。依法监督行使公权力的公职人员，做到法定监察对象监督全覆盖。积极探索监督的有效形式和方法，紧盯权力运行的各个环节，围绕招生就业、科研经费、基建工程、招标采购、资金拨付等重点领域、关键岗位，抓住重点事、关键人，督促强化岗位廉洁风险防控措施，强化制度机制约束。对监督中发现的重点问题，下发监察建议书，实行“一书三送”，既送当事人，又送部门（单位），再送学院分管领导，压实监管责任，监督各部门规范用权、依法用权，持续压缩任性用权的空间。

　　（四）提高制度执行力。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，让监督“长牙”，让纪律“带电”，以强有力的监督执纪保障制度执行，坚决维护制度的权威性，为制度优势转化为治理效能提供纪律保障。落实首问责任制、限时办结制，对执行力不强、效率低下、出现中梗阻，造成不良影响的严肃问责追究。

　　五、巩固拓展作风建设成果，深化优良校风建设

　　（一）驰而不息纠“四风”转作风。持续打好作风建设持久战，推进中央八项规定及其实施细则精神落细落实，强化日常检查，坚守重要节点，严肃查处分批多次操办婚丧喜宴、借培训学习之机绕道旅游、不吃公款吃老板、收受电子红包等隐性变异问题，以更高的标准、更严的纪律约束各级党组织和广大党员干部。坚持经常抓、抓经常、反复抓,抓反复,对不收敛、不停手,顶风违纪的党员领导干部和教职员工一律从严查处并实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究监管领导责任。

　　(二)推动为基层减负精神落实。督促相关单位加强办文办会协调管理，调研、督查等重点环节管理，对会议方案、文件制发、调研督查方案进行审核把关，在精文简会上有新成效，让调研督查更务实。认真治理各种检查考核统筹协调不够问题。

　　（三）持之以恒加强师德师风建设。以深化”清风校园”建设为动力，以优良党风带政风、促教风、转学风，推动形成优良校风。重点强化“三项教育”，即以学院领导班子、中层领导领导干部为重点，强化勤政廉政警示教育；以教师队伍为重点，强化廉洁从教教育；以学生队伍为重点，强化崇廉尚德教育。开展“三查三看”，即：查思想建设，看理论武装、党性修养是否过硬；查能力建设，看履职尽责、工作状态是否到位；查工作成效，看决服务质量、改革创新是否提高。完善师德师风监督考核机制，与评先选优、职称评审晋升等挂起钩来。督促教育领导干部和教职工严格约束自己，严格家教家风。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。

　　（四）加大不正之风查处力度。围绕整治形式主义官僚主义，对重点工作中只表态不落实或者表态多调门高、行动少落实差，弄虚作假等突出问题，以及占着位子不干事、不担当、不负责的典型，坚决查处，形成震慑。围绕净化师德师风，贯彻落实教育部“新时代高校教师职业行为十项准则”，严肃查处“不作为、乱作为、假作为”、冷硬横推、庸懒散拖和不敢担当、不愿尽责等问题。对师德失范行为始终保持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。

　　六、强化一体推进“三不”体制机制，进一步巩固“清风校园”创建成果

　　（一）强化不敢腐的震慑。坚持把纪律挺在前面，始终保持反腐败高压态势不松劲，以点促面强化“不敢腐”。严肃查处利用职务便利、职权影响在招生就业、教辅材料采购、基建工程、项目招标采购等重点领域的腐败问题；严肃查处师生反映强烈、侵害学生权益，严重损害教育公平的不正之风和腐败问题。

　　（二）扎牢不能腐的制度笼子。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照学院党委关于制度建设的“四个一批”的要求，对党风廉政建设相关制度进行认真梳理，做好“废、改、立”工作，查漏补缺，建章立制，补齐制度短板，提升制度的针对性、操作性和实效性，扎紧织密全面从严治党制度笼子。修订《党风廉政建设责任追究制度》《廉政约谈》等制度，完善作风建设问责制度，制定工程建设、物资采购纪检监察监督管理办法等党风廉政建设制度。按照上级纪委要求，建立健全情况报告制度、内部管理制度和沟通协调机制。用制度建设的实际成效，确保学院风清气正。

　　（三）强化“不想腐”的思想自觉。加强党章党纪党规教育，突出警示教育，构建反腐倡廉思想防线。收集整理编印近三年来教育系统警示教育案例、组织到市廉政教育中心学习、观看警示教育电教片、开展廉政文化书法比赛及清廉家风征文活动、重要节点发送廉政提醒短信等多种形式开展经常性的廉政警示教育，以案释德、以案明纪、以案说法，促使干部和教职工筑牢遵规守纪底线。

　　七、抓好纪检监察机构自身建设，打造让师生信赖的纪检监察干部队伍

　　（一）强化教育培训，提能力。教育引导纪检监察干部不断加强政治理论和业务知识学习，持续深入学习领会贯彻中央、自治区、吴忠市三级纪委全会精神，学思践悟，固本强基，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。借助上级纪检监察机关培训资源，强化纪检监察干部业务能力系统性培训。督促深入学习党章党规党纪及业务规范，落实每周业务学习及工作调度制度，抓好业务培训不放松，提高履职本领。加强调查研究，结合高等职业院校特点，谋划完善工作思路，提高精准监督实效。

　　（二）严格工作标准，促规范。严格执行监督执法工作规定、监督执纪工作规则及其实施细则。不断完善学院纪委（自治区纪委监委派驻监察专员办）相关工作制度及内部管理制度体系建设，规范工作标准和流程，不断提升安全文明执纪执法水平。

　　（三）加强监督制约，严管理。严格落实宁夏纪检监察干部“六不准”和“四严格”的要求，做到执纪者必先守纪、监督者必被监督，打铁首先自身硬，注重发挥学院纪委委员的职能作用，一体加强学院纪检监干部队伍的监督管理，防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的执纪执法铁军。

　　宁夏民族职业技术学院党政办公室  2020年 3月24日印发